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會議概況

全文

12月20日,2024招標采購陽光化建設大會在海口隆重舉行。大會旨在認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于構建全國統一大市場的決策部署,交流各單位實施陽光采購的經驗,研究招標采購領域風險防控的體制機制,推動全國招標投標大市場高質量發展。

大會由中國招標投標協會(以下簡稱中招協)主辦,海南省招標投標協會、中國招標公共服務平臺有限公司聯合承辦。中央政策研究室原副主任鄭新立出席大會并作主旨發言。中共海南省委統一戰線工作部非公經濟處有關負責同志、中招協會長任樹本出席大會并致辭。海南省發展改革委、營商環境建設廳、民政廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水務廳、公共資源交易服務中心等有關部門負責同志到會指導。中招協執行副會長、首席專家李小林,副會長黃懷朋、宋航、李益東、王莉出席會議。中招協常務副會長袁炳玉、秘書長陳琦分別主持會議。

主辦單位領導作大會致辭


中國招標投標協會會長 任樹本



任樹本會長在致辭時指出,建設招標投標大市場是構建全國統一大市場的重要組成部分,而建立陽光采購體制機制是實現這一目標的關鍵環節。近年來,招標采購領域不斷深化陽光采購理念,在持續構筑招標投標陽光生態方面取得了一定成效,但是也存在信息、區域及行業、技術等壁壘以及供應商違規等問題。針對上述挑戰,要加快構建風險防控體系,推動招標采購陽光化建設深入開展,重點做好風險的分類、識別、評價、預防、處置以及政策、技術和行業自律方面的保障。下一步,中招協將積極發揮平臺作用,圍繞構建招標采購全過程風險防控體系組織專題交流,為相關政策制定提供專業建議,并通過數字化應用、標準化建設、行業信用評價、從業人員能力評價等一系列舉措,助力陽光采購在全國統一大市場和高標準市場體系建設中發揮更大作用。

主旨演講


中央政策研究室原副主任鄭新立作題為《新一輪需求擴張與招投標數智化機遇》的主旨發言。他從繼續推進新型城市化、大力推進綠色化、大力推進數字化、擴大公共服務、加快鄉村全面振興等角度分析了新一輪需求擴張的政策背景和現實場景。他指出,招標采購數智化發展面臨六方面機遇:一是國有投資項目規范管理對招投標的需求;二是政府采購特別是醫用物品集中采購的需求;三是企業采購向智能供應鏈轉變帶來的機遇;四是投資和采購服務發展對招投標帶來的機遇;五是廉政制度建設給招投標帶來的機遇;六是新基礎設施為招標采購數智化創造了條件。




中央政策研究室原副主任鄭 新立作


會議主持


中招協常務副會長袁炳玉主持20日上午會議







中招協秘書長陳琦主持20日下午會議


主旨發言


清華大學計算社會與國家治理實驗室研究員 張影強





清華大學計算社會與國家治理實驗室研究員張影強作題為《數據要素市場化配置路徑及近期國家數據重點政策解讀》的主旨發言。他指出,在數據要素市場化配置過程中,加快數據產權合理配置是前提;良性市場競爭是關鍵;推動數據要素與應用場景結合是重點;兼顧數據安全和隱私保護下,推動數據充分流動是數據價值釋放的難點;發展數據經紀及第三方服務是有效路徑。




亞洲基礎設施投資銀行高級采購專家余國平作題為《亞投行投資業務、運營、采購和商業機會》的主旨發言。他指出,亞投行作為多邊開發銀行,在選擇投融資項目時具有較強的政策導向,其戰略和運營重點主要集中在加強綠色基礎設施建設投資、促進互聯互通與區域合作、增加技術驅動型基礎設施建設投資、調動私人資本參與基礎設施融資四個方面。




亞洲基礎設施投資銀行高級采購專家 余國平



北京百度網訊科技有限公司百度智能云AI能力引擎產品部總經理 楊曉梅





北京百度網訊科技有限公司百度智能云AI能力引擎產品部總經理楊曉梅作題為《智能體驅動智慧招采邁入新紀元》的主旨發言。她分析指出,智能體有望成為大模型之后新一輪技術熱點,如招采智能體、合同智能體,不但能夠賦能招標平臺和合同管理系統,還能提升效率、透明度和風險防范能力,值得業界高度關注并積極探索應用。

主題發言

山東省公共資源交易中心(山東省政府采購中心)黨委委員、副主任 李欽偉


李欽偉作題為《多措并舉,提升公共資源交易廉潔風險防控水平》的發言,中心創新實現了省市聯動推進工程建設項目全流程電子化、“一網通辦”以及全省房屋建筑和市政等項目招投標“標準貫通”,推廣應用BIM智能輔助評審系統,為數智監管提供了強大底層技術支撐。

深圳交易集團有限公司戰略部副部長、交易研究院副院長 林丹妮


林丹妮作題為《深圳創新實施公共資源交易平臺企業化運營,打造高標準市場體系》的發言,集團以數字化手段重塑要素交易新模式,通過建立分類統一的規則體系、搭建“1+N+1”智能化平臺以及筑牢業務及職能部門、合規部門、審計及紀檢部門“三道防線”,推動采購合規高效由理念轉化為行動。

中國長江三峽集團有限公司采購與物資管理中心主任 馬可


在中央企業招標采購風險防控方面,馬可作題為《招標采購廉潔風險防控與智慧預警》的發言,企業構建“事前預警、事中監督、事后評價”招標采購監督管理體系,營造陽光透明供應商伙伴關系,實現廉潔風險防控和智慧預警。

國網物資有限公司副總經理、黨委委員 商皓


商皓作題為《招標采購風險防控與監督體系構建》的發言,企業實行供應鏈風險防控監督機構責任化、監督隊伍專業化、管控手段數智化,實現供應鏈風險防控業務全覆蓋、流程全管控、崗位全監督的建設目標。

中國移動通信集團有限公司供應鏈管理中心合規與法律事務部經理 余力


余力作題為《堅持守正創新 推進系統治理 為高質量發展筑牢合規底線》的發言,企業以“統一規章制度、規范流程、系統平臺,強化監督檢查、隊伍建設、嵌入式管理,優化營商環境”深度推進業法融合,嚴守合規底線。

華能招標有限公司企業管理與法律合規部副主任 周子巖


周子巖作題為《招標采購風險防控和智能預警》的發言,企業提出“兩大一提升”采購管理理念,構建廉潔、合規、風險、內控“四位一體”風險防控體系,搭建“1+4+1”采購數字化平臺,利用大模型等技術筑牢風險前段“防火墻”。

交通銀行股份有限公司財務管理部副總經理兼集中采購中心主任 張兵


在供應商風控管理方面,張兵作題為《集中采購高風險供應商管理的思考》的發言,企業從全量數據中提取具有高中標次數、高采購金額和對企業高依附度的供應商進行重點關注,建立管理清單、深挖數據、加強采購履約過程管理,確保供應商管理效果。

山東港口陽光慧采服務有限公司黨委副書記、總經理 丁曉姝


丁曉姝作題為《以供應商關系管理培育采購新生態》的發言,企業通過建立全生命周期供應商管理體系,引導供應商從關注“短期收益”向關注“價值成長”轉變,供需雙方由零和博弈的“交易關系”向互惠共贏的“伙伴關系”轉變,培育供應鏈新生態。

中郵通建設咨詢有限公司副總經理 林珂


在交易服務機構風險防控方面,林珂副總經理作題為《招標代理機構在招標采購中的風險防控實踐與應用探索》的發言,企業一方面利用信息化技術和手段對風險進行有效防控,另一方面持續提高員工的數字化勝任水平,加快從人際互動走向人機互動,推動招標采購全鏈條智能化、全流程透明化、全局風險可控化。

陽采集團有限公司副總裁 高龍


高龍副總裁作題為《電子商城供應鏈防控體系》的發言,企業通過電子商城供應鏈防控體系建設,實行“人、貨、場”三角管理協同,搭建一件多品化、系統數字化、產品服務定制化、物流高效化的采購數字化能力架構,為陽光合規采購筑牢基礎。

對話

在對話交流環節,與會專家代表聚焦全國統一大市場發展格局下電子招標采購合規健康發展之路主題,圍繞企業招標采購風險防控重點與難點、公共資源交易立體監督與合規管理以及構建統一規范、開放共享的公共服務技術標準體系等議題展開對話,分享各自對招標采購陽光化、數字化的深入思考。

成果發布儀式



大會還舉行了行業成果發布儀式,任樹本會長與中國城市軌道交通協會常務副會長周曉勤、中國節能協會副秘書長張軍濤共同發布了中招協與中國節能協會聯合編制的《合同能源管理招標規范 通則》《合同能源管理招標規范 公共機構》《合同能源管理招標規范 軌道交通》三個團體標準,以及中招協與中國城市軌道交通協會共同修訂的《城市軌道交通車輛評標辦法(2024版)》《城市軌道交通牽引系統評標辦法(2024版)》兩個文件。上述成果的發布,標志著中招協與相關行業協會共同推動招標采購領域團體標準編制新局面的正式開啟,通過跨行業合作,在更廣泛的細分領域更好地指導招標采購實踐。

中國招標投標協會招標采購數字化沙龍暨啟動儀式






12月21日,中國招標投標協會(以下簡稱“中招協”)招標采購數字化沙龍在海口正式啟動并召開首期沙龍活動,主題為“人工智能(AI)在招標采購領域應用場景研討”。中招協會長任樹本出席招標采購數字化沙龍暨啟動儀式并致辭。中招協執行副會長、首席專家李小林作為專家總結點評,副會長黃懷朋、宋航、王莉,秘書長陳琦出席沙龍。活動吸引近400名與會代表參加。

在沙龍啟動環節,任樹本會長在致辭中指出,隨著全國統一大市場和高標準市場體系的縱深推進,數字化成為推動行業高質量發展、實現轉型升級的必由之路。中招協招標采購數字化專業委員會以致力于成為中國招標采購領域數字化轉型的領航者為愿景,牽頭組織以“慧采悅享”品牌舉辦數字化沙龍,旨在匯聚社會各方智慧和力量,搭建一個集知識分享、經驗交流、技術展示于一體的平臺,共同探討數字化時代招標采購行業的發展方向和創新路徑。本次沙龍是中招協舉辦的首場專題沙龍,后續將結合行業熱點以主題形式開展系列活動。

領導致辭


中國招標投標協會會長 任樹本




在沙龍啟動環節,任樹本會長在致辭中指出,隨著全國統一大市場和高標準市場體系的縱深推進,數字化成為推動行業高質量發展、實現轉型升級的必由之路。中招協招標采購數字化專業委員會以致力于成為中國招標采購領域數字化轉型的領航者為愿景,牽頭組織以“慧采悅享”品牌舉辦數字化沙龍,旨在匯聚社會各方智慧和力量,搭建一個集知識分享、經驗交流、技術展示于一體的平臺,共同探討數字化時代招標采購行業的發展方向和創新路徑。本次沙龍是中招協舉辦的首場專題沙龍,后續將結合行業熱點以主題形式開展系列活動。

主題發言

網麒科技(北京)有限責任公司大模型研究院院長 戴俊


戴俊指出,大模型技術在采購供應鏈領域的應用難點主要體現在專業性、可靠性、數據可用性三方面。他結合企業研發的網麒大模型智能體,展示了大模型技術在采購供應鏈領域的多個應用場景,并指出大模型技術不是萬能的,無法解決制度與流程設計,但是可以通過大模型賦能,解決在制度、流程上的效率問題。

南通市公共資源交易中心副主任 湯駿


湯駿表示,生成式人工智能技術(GAI)參與項目評審具有廣闊的發展空間和重大的應用價值,能推動管理重心從“人”轉向“AI”,但同時也存在機器幻覺、算法黑箱等問題。展望發展趨勢,他認為GAI將成為招標投標技術轉型升級的重要機遇,可能會引發行業重構和變革,推動行業進入人工智能“數智交易”新時代。

華為云中國區AI解決方案資深專家 陳亮輝


陳亮強調,大模型是一項復雜的系統化工程,在行業落地任重道遠,主要面臨無法滿足行業場景需求或解決全行業應用、大模型工程化難度高、成本控制困難、實施技術門檻高等挑戰。他認為,AI是一場變革,應按三層五階八步進行落地,做好場景、流程、組織、數據和IT的融合,構建企業智能化架構。

鼎函人工智能實驗室首席科學家 李磊


李磊指出,人工智能大模型經歷了機器學習、深度學習和生成式人工智能等發展階段,目前已經能夠根據提示創建書面、視覺和聽覺內容,為招標采購領域轉型升級提供了無限可能。結合微軟等企業實踐以及國(央)企供應商管理探索,他指出,人工智能能夠支撐并驅動國(央)企供應鏈金融創新,并為招標采購提供全方位的數據AI服務。

沙龍嘉賓訪談



在互動交流環節,四位發言嘉賓與清華大學計算社會與國家治理實驗室研究員張影強、中招協數智發展部負責人及招標采購數字化專業委員會辦公室主任張汪洋圍繞人工智能(AI)在招標采購領域應用場景展開深入交流研討,回應了行業從業人員對于人工智能在更廣范圍、更深層次、更高水平應用方面的共性、基礎性和方向性關切。

點評和總結

在點評總結環節,李小林執行副會長對沙龍活動作點評和總結。他強調,在人工智能應用方面,通用大模型難以適應行業應用場景,不能代替行業和專業應用模型的服務功能。行業應以通用大模型為底座,按專業垂直領域培育行業應用模型;應扎實推進招標采購數智化基礎技術標準體系和專業化交易工具體系建設;應首先以行業專業化、結構化、標準化數據訓練培育高質量人工智能模型。他認為,人工智能模型將沿著數據結構化到數據非結構化、從助理到代理、從判斷到推理、從單模態到多模態的方向發展演進。同時,制度交易規則與智能交易模型需要雙向促進,持續迭代,優化發展。下一步,中招協將加強前瞻性、專業性深入研究和實踐引領,組織沙龍、論壇和試驗等活動,廣泛凝聚行業共識、充分匯聚行業智慧,推動招標采購專業化、陽光化、智慧化、規范化發展。



中國招標投標協會執行副會長 李小林


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