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第一章
總 則
第一條
為加強招標代理機構(gòu)間的合作、交流，更好適應(yīng)當前新形勢下招標代理機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，提升招標代理機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力，實現(xiàn)招標代理行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中國招標投標協(xié)會章程》及《中國招標投標協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國招標投標協(xié)會（以下簡稱"中招協(xié)"）理事會審議通過，成立招標代理機構(gòu)專業(yè)委員會（以下簡稱"專委會"），并制定本工作規(guī)程。
第二條
專委會是中招協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下的非獨立法人分支機構(gòu)，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和中招協(xié)章程，認真執(zhí)行中招協(xié)賦予的職能與任務(wù)。
第二章
專委會的工作職責
第三條
專委會的工作職責：
（一）協(xié)助政府和中招協(xié)，積極宣傳貫徹招標投標法律、法規(guī)及方針政策；
（二）協(xié)助中招協(xié)總結(jié)推廣和交流招標代理服務(wù)行業(yè)發(fā)展成果經(jīng)驗，研究探索招標采購市場和代理服務(wù)面臨的熱點難題以及依法創(chuàng)新解決的思路和對策，不斷提升招標代理服務(wù)機構(gòu)的核心競爭力和轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑；
（三）協(xié)助中招協(xié)維護招標代理服務(wù)市場秩序。就有關(guān)招標投標市場規(guī)范立法和監(jiān)督執(zhí)法以及維護招標代理機構(gòu)合法權(quán)益等主題，向相關(guān)政府部門反映行業(yè)訴求，提出建議和意見；
（四）協(xié)助中招協(xié)推進招標代理服務(wù)行業(yè)誠信自律建設(shè)。協(xié)助制定和引領(lǐng)遵守行業(yè)誠信自律服務(wù)規(guī)約和職業(yè)道德準則，營造誠信服務(wù)與規(guī)范執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強從業(yè)人員培訓(xùn)教育，提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為。對招標采購從業(yè)人員違反行業(yè)自律規(guī)約的，提出相應(yīng)的行業(yè)處分建議；
（五）協(xié)助中招協(xié)研究建設(shè)和推動實施招標代理服務(wù)標準規(guī)范體系，帶領(lǐng)全行業(yè)自律執(zhí)行標準規(guī)范；
（六）協(xié)助中招協(xié)推進招標代理機構(gòu)通過公平競爭提升服務(wù)質(zhì)量效率，促進行業(yè)合作共享發(fā)展，避免惡性競爭，禁止違法干擾招標代理市場的正常秩序；
（七）協(xié)助中招協(xié)組織開展招標代理行業(yè)對外交流和合作；
（八）根據(jù)招標代理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀面臨問題以及新形勢要求，部署開展行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究；
（九）完成中招協(xié)交辦的其他事項。
第三章
專委會的組織機構(gòu)
第四條
專委會組成：
（一）專委會設(shè)主任1人、副主任單位若干，執(zhí)行主任單位若干、委員單位不少于60家。其中專委會主任由中招協(xié)會長提名，專委會副主任和執(zhí)行主任由專委會主任提名，經(jīng)到會專委會委員三分之二以上表決通過后確定。副主任單位須從執(zhí)行主任單位內(nèi)產(chǎn)生。
（二）委員由推薦提名、自行申請產(chǎn)生候選人，經(jīng)中招協(xié)秘書處審核并征求本人所在單位同意，任期五年，可連選連任。委員應(yīng)是單位主要負責人或分管招標采購工作的負責人。
（三）專委會由主任、副主任和執(zhí)行主任組成執(zhí)委會，負責專委會日常工作。具體辦事機構(gòu)設(shè)在中招協(xié)秘書處并指定專人負責。
第五條
專委會主任應(yīng)當具備下列條件：
（一）是中招協(xié)理事會負責人；
（二）在行業(yè)內(nèi)具有較高的聲望和專業(yè)水平，具有較強的組織、管理、協(xié)調(diào)能力。
第六條
專委會主任行使下列職責：
（一）召集和主持專委會、執(zhí)委會會議，提出專委會的年度工作計劃；
（二）聽取執(zhí)委會工作匯報，提出工作要求；
（三）檢查專委會、執(zhí)委會決議的落實情況；
（四）向中招協(xié)報告工作；
（五）提名專委會副主任、執(zhí)行主任，具體辦事機構(gòu)及人員。
第七條
專委會副主任、執(zhí)行主任應(yīng)當具備下列條件：
（一）是中招協(xié)理事會負責人、常務(wù)理事，或其推薦的代表；
（二）在行業(yè)內(nèi)具有一定的聲望和專業(yè)水平，有一定的組織、管理、協(xié)調(diào)能力。
第八條
副主任行使下列職責：
（一）協(xié)助專委會主任工作；
（二）專委會主任因故不能行使職責時，代理行使主任職責；
（三）代表主任輪流召集、主持執(zhí)委會及專委會的工作；
（四）承擔有關(guān)會議、活動組織實施及主要經(jīng)費落實。
第九條
執(zhí)行主任行使下列職責：
（一）配合副主任主持專委會的全體會議或臨時會議；
（二）配合副主任承擔所召集活動的方案策劃、組織實施及經(jīng)費落實；
（三）參與研究制訂專委會活動計劃，并確定每次活動的內(nèi)容。
第十條
執(zhí)行主任單位應(yīng)當具備下列條件：
（一）是中招協(xié)常務(wù)理事或副會長單位（單位所屬性質(zhì)屬于國有企業(yè)的，通過市場競爭承攬本集團以外的項目須不少于全年業(yè)務(wù)量的50%）；
（二）能夠積極參加中招協(xié)活動，支持中招協(xié)工作；
（三）在國內(nèi)招標采購領(lǐng)域具有較強的影響力或代表性；
（四）能夠較好并按時完成中招協(xié)、執(zhí)委會交辦的任務(wù)。
第十一條
委員單位應(yīng)當具備下列條件：
（一）是中招協(xié)理事單位（單位所屬性質(zhì)屬于國有企業(yè)的，通過市場競爭承攬本集團以外的項目須不少于全年業(yè)務(wù)量的50%）；
（二）關(guān)心行業(yè)發(fā)展，積極支持中招協(xié)工作；
（三）能夠代表地區(qū)反映招標代理行業(yè)發(fā)展的問題及建議；
（四）能夠較好并按時完成中招協(xié)、執(zhí)委會交辦的任務(wù)。
第十二條
執(zhí)行主任和委員單位行使下列職責：
（一）積極參加專委會的工作或活動；
（二）及時反映所在地區(qū)及所屬領(lǐng)域招投標熱點、難點問題并向相關(guān)政府部門提出合理化建議；
（三）就招標代理機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級及可持續(xù)發(fā)展開展理論研討和業(yè)務(wù)交流；
（四）完成中招協(xié)和專委會交辦的其他工作。
第十三條
專委會認為需要增補新委員單位的，經(jīng)可由專委會成員單位推薦或擬申請加入單位提出申請，由輪值副主任報專委會主任同意后提交執(zhí)委會討論通過，執(zhí)委會通過后可列席參加會議，經(jīng)到會專委會三分之二以上成員同意后報中招協(xié)核準。
第十四條
專委會成員退出或資格取消的情形：
（一）因工作調(diào)動或年齡原因不再擔任所在單位主要負責人或分管招標采購工作的負責人；
（二）因身體原因不能勝任工作，或者專委會三分之二以上成員提出調(diào)整建議的；
（三）一年之內(nèi)無正當理由缺席專委會會議或活動累計達到一半以上的；
（四）因在招標投標有關(guān)活動從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；
（五）所在單位在從事招標代理活動中受到行政監(jiān)督機構(gòu)重大處罰的；
（六）利用專委會副主任、執(zhí)行主任或委員身份，以建立或擴大個人及所在單位社會資源為目的，開展專委會活動，情節(jié)惡劣，造成較大負面影響的；
（七）違反專委會工作紀律或中招協(xié)相關(guān)規(guī)定的。
第十五條
專委會成員單位自動申請退出專委會的，經(jīng)主任同意后，向?qū)Ｎ瘯▓螅瑘笾姓袇f(xié)備案。專委會成員因違反本工作規(guī)程或中招協(xié)相關(guān)規(guī)定而被取消其專委會成員資格的，須經(jīng)專委會三分之二以上委員同意，中招協(xié)批準。
第四章
專委會成員的權(quán)利和義務(wù)
第十六條
專委會成員享有以下權(quán)利：
（一）表決權(quán)；
（二）對專委會工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）參加專委會活動并獲得專委會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)。
第十七條
專委會成員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）遵守中招協(xié)和專委會各項規(guī)定；
（二）執(zhí)行專委會的決議；
（三）維護中招協(xié)和專委會的合法權(quán)益，不得損害中招協(xié)和專委會的聲譽；
（四）每年參加一半以上專委會會議或活動；
（五）完成專委會交辦的各項任務(wù)和有關(guān)工作；
（六）服從中招協(xié)和專委會的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。
第五章
專委會的工作機制
第十八條
專委會本著"自愿組合、共商共擔、互助互補"的原則，在專委會主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別由1家副主任單位與2家執(zhí)行主任單位組成執(zhí)委會聯(lián)合工作組，協(xié)助主任具體組織實施1期的執(zhí)委會工作。聯(lián)合工作組實行輪值制，一般1期聯(lián)合工作組任職時長為12個月。新1期聯(lián)合工作組名單應(yīng)在上一年度專委會工作報告中予以明確。聯(lián)合工作組由副主任單位負責牽頭，并安排專職人員負責溝通落實具體工作。
第十九條
專委會可以圍繞招標代理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，通過研討會、座談會、培訓(xùn)會、業(yè)務(wù)交流會、行業(yè)調(diào)研報告、行業(yè)發(fā)展建議等多種形式開展工作。
第二十條
建立調(diào)查研究提案立項流程，專委會成員單位提出課題或項目，報專委會審議后，確定研究主題和大綱。由提出單位組織實施，專委會和提出單位分別承擔有關(guān)費用。
第二十一條
專委會的活動應(yīng)及時轉(zhuǎn)化為工作成果，由專委會審定并經(jīng)主任同意后公開公布，或?qū)⑽瘑T撰寫的專業(yè)文章結(jié)集出版，或?qū)⒐ぷ鞒晒园灼蚰甓葓蟾娴确绞焦_發(fā)表，不夠公開發(fā)表條件的可編印內(nèi)部學(xué)習(xí)交流材料。專委會每年應(yīng)發(fā)布不少于一項以上工作成果。
第二十二條
經(jīng)主任或三名以上副主任提議，可以組織召開由主任或副主任召集的執(zhí)委會，研究、部署和落實專委會的各項工作。
第二十三條
專委會每年應(yīng)組織不少于兩次以上定期工作會議或活動，不定期組織有關(guān)專題會、培訓(xùn)會等。專委會舉辦的活動可以適當邀請專委會成員以外的單位參加。中招協(xié)秘書處可予以協(xié)助。
第二十四條
專委會適時與中招協(xié)、中招協(xié)其他分支機構(gòu)以及其他行業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會開展有關(guān)活動。
第二十五條
專委會應(yīng)在每年12月31日前或按中招協(xié)的要求制訂專委會本年度工作報告和下年度工作計劃，經(jīng)專委會討論通過后并報中招協(xié)備案，由中招協(xié)監(jiān)督實施。
第二十六條
專委會的活動信息和會議等內(nèi)容應(yīng)及時在中招協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號和《招標采購管理》雜志公布，或使用其他新媒體平臺等宣傳專委會的工作成果。
第二十七條
專委會擬與其他組織或機構(gòu)開展合作、簽署協(xié)議，應(yīng)事先向中招協(xié)請示，請示的內(nèi)容包括：合作對象、合作背景和目的、合作方式和內(nèi)容、經(jīng)費來源和使用等。請示經(jīng)批準后，專委會方可開展此項活動。活動結(jié)束后，應(yīng)及時做出工作總結(jié)報中招協(xié)。
第六章
專委會的經(jīng)費來源和使用
第二十八條
專委會工作經(jīng)費來源為中招協(xié)撥款、舉辦專業(yè)活動或社會活動的收入以及委員自籌等，由中招協(xié)統(tǒng)一管理和安排，并在中招協(xié)費用中專項核算。專委會工作會議相關(guān)費用由輪值聯(lián)合工作組共同分攤。專委會受中招協(xié)委托組織相關(guān)專題活動或研究起草成果文件等，所需的必要費用由中招協(xié)承擔。其他具體情形，可另行協(xié)商。
第二十九條
專委會對經(jīng)費的使用應(yīng)本著計劃、合理、節(jié)約的原則，量入為出。專委會不得將取得的活動經(jīng)費在委員中自行分配。所有經(jīng)費的管理、使用、報銷等手續(xù)均應(yīng)嚴格遵守國家現(xiàn)行有效的會計準則和法律制度。
第七章
附 則
第三十條
本工作規(guī)程由專委會審議通過，并負責解釋。
第三十一條
本工作規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。 |
